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坚持创先争优 促进和谐发展
不断加强和改进新形势新阶段的工商联工作

2011年01月27日    嘉善县工商联

    一、2010年工作回顾
    2010年,工商联紧紧围绕县委、县政府“全面建设科学发展示范点”、“创先争优活动示范点”的总目标,以推动我县非公经济全面转型发展为总抓手,以深入开展“争创科学发展示范企业”、“争做转型发展先锋”活动为载体,全面贯彻落实全省工商联工作会议精神和深入实施“223工作计划”,加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。围绕一条主线谋思路,实施两项工程求发展,拓展两个品牌增活力,搭建三大平台强服务,整合工作资源、创新工作载体、加强自身建设,为助推我县非公有制经济全面转型发展尽心尽责。
    (一)围绕一条主线,理清突破思路,引导非公经济创先争优。
    我们工商联现有会员企业1047家,建立有9家镇(街道)商会、6家行业商会以及2家异地商会,承担着助推我县非公经济全面转型发展的重要职责。去年,工商联紧紧围绕我县非公经济组织“创先争优、转型发展”这条工作主线,以深入开展“争做转型发展先锋”活动为载体,以各镇(街道)商会、行业商会和会员企业为争创平台,通过建立三项机制、突出四个重点,扎实推进我县非公经济组织创先争优活动。
    1、建立三项机制。一是建立组织领导机制。专门成立县非公经济创先争优活动领导小组,制定争创规划,部署争创措施。各基层商会也相继成立了相对应的工作指导小组,实施分片落实、实地调研、蹲点督查,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是建立走访调研机制。定期走访基层商会和重点会员企业,调研非公经济组织的争创活动,指导争创工作。并通过温馨走访、企业主约谈等方式了解企业运行情况,掌握企业创先争优、转型发展中遇到的困难和问题,及时向党委、政府及相关部门提出意见建议,真正把指导工作落到实处。截止目前,指导小组成员累计已走访非公有制企业200多家,开展各类活动100多次,建立镇(街道)商会党支部2个。三是建立平台服务机制。一是打造信息宣传平台。依托工商联网站、简报等宣传阵地对商会、企业中的各类争创活动、转型动态、先进做法加强宣传力度,并以工商联常(执)委的名义向全县非公有制企业发出了“加快转变经济发展方式,争创科学发展示范企业”的倡议书,得到了较好的反响。二是建立服务企业平台。牵线银企合作,切实有效地为企业提供金融服务,联合政府相关部门召开政策沟通会、情况通报会,营造“政企同心、共谋转型”的良好局面,搭建起企业间共创先进、共谋发展的服务支持平台。
    2、突出四个重点。一是突出重点商会。树立县纽扣商会“抓规范、强服务、重引领”的争创先进典型,开展榜样引领,示范带头,推进其他基层商会党建工作全面提升。二是突出重点企业。推进“发展优、党建强”双品牌非公企业创建活动,以“双飞”、“众成”、“新嘉联”等争创先进企业为榜样,树立标杆,引领和指导其他会员企业创先争优。三是突出重点对象。以企业党员,企业党组织、企业管理人员为重点对象。结合企业实际,开展以“把党员培养成骨干,把骨干培养成党员,把党员骨干培养成企业党组织负责人,把企业党组织建设成企业政治核心”为总目标的素质提升工程。四是突出重点措施。我们提出了“创新提效增活力、聚才强企促发展、服务员工暖人心”三大重点措施。一是推进“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员人才工程”等载体建设,开展“三培养两推荐”活动,激发党员的创新意识,提高党员的队伍素质;二是开展和谐企业创建工作,通过联席会议、民主协商会、劳资恳谈会等形式,协调劳动关系,调解劳资纠纷,促进企业和谐发展。
    (二)实施两项工程,畅通工作渠道,夯实非公经济转型基础。
    建立健全好的组织网络,扩大商会组织影响范围是做好工商联工作的基础保障。提高非公有制经济人士素质、引导非公有制经济人士健康成长是工商联工作的重要职责和核心内容。通过实施“两项工程”,力求有宽度、有深度地做好组织网络强建设,企业家素质强提升的工作。
    1、加强组织建设,实施工商联组织网络拓展工程。自从我县行政区划调整以后,去年上半年,重点对部分镇(街道)商会进行了重组,部署了相关工作,建立若干个工作指导小组,走访相关行政区域的党委、政府和企业,积极推进新行政区划商会的重组工作。目前,已组建完成县经济开发区(惠民街道)、罗星街道、魏塘街道和天凝镇等商会组织,实现了镇(街道)商会组织网络全覆盖。我们在重视组织网络建设的同时,积极规范和发展符合条件的规模以上企业、社会中介组织、社会团体和新社会阶层人士加入商会组织,截止目前,我会会员总数已达1047家,较前年相比增长10.7%,并于去年10月份顺利完成了县电子商务行业协会的组建工作。
    2、加强教育引导,实施非公经济人士素质提升工程。针对我县非公企业在转型发展过程中高级管理人员的素质提升需求,去年5月,我们和组织部、经贸局、财政局一起组织了一期有46位非公经济代表人士参加的“创新转型、优化升级”企业总裁高级研修班,分别赴清华大学、香港理工大学、中央社会主义学院开展短期培训。并对企业中层管理人员,我们分别在5月和10月2次邀请资深顾问、生产管理专家周新奇教授来嘉善开办企业生产管理专家讲座,有187位企业中层管理人员参加了培训。各基层商会累计组织各类培训活动46次,参加人数达2213人次。认真开展我县第四届优秀社会主义事业建设者评选工作,通过全方位服务,进一步提升了非公经济代表人士素质,有力地助推了非公有制企业的创先争优和转型升级。
    (三)拓展两个品牌,激发组织活力,服务非公经济发展需求。
    参政议政是工商联的重要职能,而服务企业更是工商联组织的立会之本、强会之策。我们围绕县委、县政府的中心工作,全面拓展“参政议政”、“服务企业”两个品牌,努力把工商联工作提升到一个新的水平。
    1、丰富内容,拓展参政议政品牌。去年“两会”期间,为了建好言献好策,我们开展了专题的调研活动,针对企业转型升级和城市建设等课题,向政协大会提交了1篇大会发言和2个团体提案。工商联界别中的人大代表、政协委员共提交人大议案30个、政协提案26个。其中《激发潜能、转型升级,建设民营经济科学发展示范基地》和《大力实施“退二进三”战略,加快发展生产性服务业的建议》两份提案分别被县政协列入重点督办和重点调研提案。同时,还积极参与县政协常委会课题的调研工作,探索第三产业发展之路,并召开专题座谈会,组织人员去江苏太仓开展交流考察,撰写的《思“乐居”和谐元素,引“三产”提升发展》的调研报告,得到了县政协领导的高度肯定和赞扬。世博会期间,我们二次组织工商联界别的政协委员和企业家代表慰问了驻善世博安保武警官兵与公安干警,送去了价值10万多元慰问品。同时,我们还在“八一建军节”之前,在县政协吴金林主席的带领下,开展“双拥” 活动,组织了10位企业家政协委员到县人武部开展慰问,参加了军事日活动,并送上了10万元慰问金。
    2、整合资源,拓展服务企业品牌。为进一步深化银企合作,我们与嘉兴银行嘉善支行建立了商会秘书长联络员工作制度,并会同县经贸局、嘉兴银行嘉善支行联合举办“银善皓月”中小企业债权信托基金推介会,为中小企业开拓融资新领域,目前已有18家科技型中小企业获得“银善皓月”第一、二期共计4000多万元的信贷资金。同时,我们还配合中行、工行、农村合作银行等多家银行和小额贷款公司就“1010支小帮扶金种子行动”方案做好宣传服务工作,向会员企业推介新的融资工具,帮助优质微(小)型企业解决更多的资金难题,据统计,全县各基层商会为110多家企业提供融资推介服务,融资金额达1.6亿余万元。
    一年来,基层商会、行业商会、异地商会开展各类基层服务活动50余次,参与协调企业纠纷283起,挽回经济损失达762万元,各基层商会及其会员企业结对帮困292对、资助帮困资金190万元。在慈善捐助、支持公益、发展地方等方面累计投入1400余万元。
    《嘉善商会网》和《嘉善商会》简报是工商联着力打造服务企业、服务基层商会,及时有效地传达县委、县政府相关政策、信息的两大宣传平台。嘉善商会网自去年5月1日开通以来,已经发布各类会务动态130余篇,其中55篇被省工商联录用,42篇被市工商联录用。商会网还为9个镇(街道)专门设立了招商平台。截止至今,网站总访问量已超过5万人次,成功打造了我县非公有制企业创先争优和转型升级活动的宣传阵地和信息平台。
    (四)搭建三大平台,丰富活动载体,推动非公经济转型发展。
    去年下半年,我们围绕“深化接轨上海,推动转型发展”这一主题,着力于主动接轨,有效助推非公企业转型升级步伐;着力于主动承担,积极推进非公企业创先争优活动;着力于主动有为,努力提升工商联调查研究和参议政工作水平;着力于主动创新,进一步加强工商联自身建设。加强与党委、政府部门和社会组织的联系与合作,加强与县外、省外乃至国外的经济组织和工商社团的联系和交流,搭建好“三大平台”,有序推进工商联工作。
    1、多方合作,搭建部门联合服务平台。整合资源,善于借力,主动与党委政府部门和有关社会组织建立长效合作机制,是有效开展工商联工作的一种好方法。
    在过去的一年里,我们多次与县财政地税局、县经贸局联合召开“政企同心、共谋转型”政策沟通会、情况通报会、节能降耗协调会,为非公有制企业做好政策信息服务。与县环保局联合组织引导环境学会和行业协会联合参与环保管理试点工作,鼓励社会团体参与、优化环保管理、促进科学发展。与县公安局消防大队联合开展千家会员单位消防安全“四个能力”建设达标创优活动,帮助企业强化安全管理水平。与县监察局合作建立工商联软环境监测站,并在五个行业商会中设立了软环境监测点,以行业商会为平台,深入企业,广泛收集我县非公经济转型发展中遇到的社会问题和经济问题,并每季度整理上报,做到下情上达,至今累计已报送意见建议27件。努力做到在为党委政府、社会组织服务的同时,也为企业提供多方位的服务,实现互利共赢。
    2、内引外联,搭建内外合作交流平台。加强内引外联,建立内外合作机制,是促进内外工作交流,提升内外交流层次,开展内外经贸合作的一种有效手段。
    为进一步帮助企业开拓内外市场,促进企业在更大范围、更广领域和更高层次参与内外经济合作,不断提升企业的内外竞争力。去年,县工商联及各个基层商会已组织开展28次的内外经贸交流活动,参加人数达250多人次。5月中旬,由县委常委、副县长马佩莲带队,工商联组织25位企业代表赴江苏常熟市参观考察,实地参观了当地四家装备制造业企业,常熟在传统产业实施的转型升级成功经验,使前去参观学习的企业家启发很深。同时,我们还与上海的黄埔、闵行、青浦、金山等区工商联和江苏的昆山、太仓、惠山等地工商联保持了密切的联系与合作,建立了友好的互往关系,相互间还开展了一系列的考察交流活动。去年,我们还接待了澳大利亚班布里市工商会考察团一行,并组织他们参观了相关企业。去年下半年,我们还组团赴希腊、土耳其、埃及等国开展考察交流,并与澳大利亚、希腊、土耳其等国的海外华人工商社团商谈合作事宜。
    3、上下联动,搭建会企互动平台。整合工商联网络资源,建立上下联动机制,形成工作合力,既是加强对基层商会的工作指导,又从基层商会的丰富实践中吸取经验,为服务企业、促进区域经济统筹协调发展搭建好平台。 
    (1)紧密联系企业实际,着力打造商会服务新载体。建立信息联络和工作指导制度,及时了解基层商会和会员企业的活动情况,加强对基层商会工作的指导,建立起以“总商会-基层商会-会员企业”网络为基础,全面搭建非公经济转型发展的服务平台。去年以来,我县各基层商会通过规范化建设和举办一系列会务活动,体现出了灵活的组织活力和凝聚力。
一是在金融服务、贸易拓展、对外交流、商会建设等方面为会员企业提供更多更好地服务。大云镇商会每季度组织会员企业开展“转型升级”主题活动,魏塘街道商会召开了“企业科技创新转型升级交流会”,天凝镇商会开展科技和税企沟通座谈活动、举办银企合作座谈会、组织植绒企业参加世贸“跨采”,陶庄镇商会举办税费知识讲座暨税企交流会、税务知识竞赛,混凝土与水泥制品商会主持召开行业安全生产会议,加强行业自律和规范化建设,县木业协会成功召开了第三次会员大会,评出了行业内的“双十佳”企业,县服装商会组织11家会员企业在上海世贸商城一楼展示厅,抱团展示,开发区(惠民街道)商会积极开展金融服务,发挥“金桥”作用,为5家企业融资520万元,并于11月28日率先成立了开发区(惠民街道)商会会所和非公有制企业党建联谊沙龙,西塘镇商会和姚庄镇商会还积极参与市级先进基层商会争创活动,并成功获奖,温州商会大厦项目已开工建设,并出刊了《温商在嘉善》会刊。各基层商会还积极组织会员参观世博会,多次组织企业家外出考察,帮助企业开展各类招聘活动,组织会员开展体检、文体比赛和相关政策知识竞赛等,拓展了工商联工作的基层覆盖面,形成了“服务企业特色明显,对外交流亮点纷呈,会员活动丰富多彩,自身建设活力增强”的基层商会工作特色。
二是开展行业自律和基层商会的考核评级工作。去年,我们组织了5家基层商会、行业商会开展了AAA级社会团体评价工作,并完成了考核评级。同时,又对各基层商会、行业商会、异地商会的“小金库”开展了自查督察,并按相关部门的要求完成了各项自查自纠工作。
    (2)推进商会大厦建设,努力提升商会服务新平台。商会大厦是嘉善商会的新形象,是服务企业的新平台,是城市建设的新地标,该项目在县委、县政府领导的关心和重视下,取得了新的进展。去年3月底,我会代表项目筹建组对2001-30-1号地块的竞拍,该地块土地面积10333.4㎡(15.5亩),土地性质为商业办公用地,容积率为4.0-5.8,出让年限为40年,我们以1350元/㎡(90万元/亩)的价格获得2001-30-1号地块。目前,商会大厦已经通过设计图纸评审,进入报批程序,该项目地上总建筑面积59811.6㎡,地下车库面积15969.4㎡,总投资约2.5亿元人民币,预计将在今年二季度破土动工。通过商会大厦项目建设,我们将力求树立工商联想干事、能干事、会干事的机关形象。
    
二、2011年工作思路
    2010年9月16日,中共中央、国务院制定出台了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(中发〔2010〕16号)文件,当前和今后一个时期,如何学习好、贯彻好、落实好中央文件和十七届五中全会精神是工商联工作的首要任务。结合我县非公有制经济的特点,立足工商联自身工作实际,紧紧围绕县委、县政府提出“建设两个示范点”的中心工作,以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为目标,以深入开展“争创科学发展示范企业”、“争做转型发展先锋”活动为抓手,围绕“强化四个意识”为工作重点,拓展品牌增活力,搭建平台强服务,凝心聚力促和谐,转型发展求共赢,努力架好“四座金桥”,加强和改进新形势下的工商联工作,使工商联真正成为助推我县非公经济转型发展、和谐发展的坚强集体。
    (一)明确任务,强化指导意识;努力架好“服务企业”的金桥。2011年我们要进一步强化工商联在非公有制经济创先争优、转型发展工作中的指导和服务两个功能,通过建立健全工作机制,更深入、更及时地了解非公企业发展状况。一是进一步建立健全工商联体系下的组织指导模式。以工商联机关为主体、各基层商会为联络平台、各会员单位为服务对象,实施分片落实、分类指导,加强和改进对非公有制企业转型发展现状的了解,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保非公有制企业顺利推进转型发展。二是进一步建立健全机关干部的“双联工作机制”。我们将在原先班子成员划片联络的基础上,建立健全每一位机关干部联系对应基层商会,联系对应重点企业的一对多的信息联络制度。及时了解和掌握非公有制企业尝试转型,谋求发展的新思路、新经验、新做法,积极助推有条件的非公企业做好上市准备,充分发挥工商联组织在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用和在构建和谐劳动关系中的积极作用,为广大非公有制企业的创先争优和转型发展提供有力支持。
    (二)深入调研,强化参政意识;努力架好“参政议政”的金桥。充分发挥工商联在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用。一是提升调研水平,就非公有制企业如何应对危机、创新转型、构建和谐劳动关系等重点课题进一步开展调研,通过深入基层,深入企业,围绕推进转变经济发展方式,广泛开展“访企业,访项目”活动。建立专题调研小组,走访兼职副主席、常、执委企业,认真听取企业的意见建议。采取“带着课题针对调研,发放问题互动调研,民主恳谈广泛调研、走访接访深度调研”等形式,深入了解企业在转型升级中遇到的困难和问题,及时向党委政府汇报交流,反映企业诉求。二是促进成果转化,对县委、县政府出台的一系列帮扶政策和举措积极宣导、推进实施,对相关政策落实情况,及时跟踪分析,提出对策建议,推动各项政策措施落实到位。进一步建立健全政企对话机制,搭建政企交流平台,邀请政府有关部门与企业适时召开联系会议,共商转变经济发展方式的有效途径与方法。
    (三)优化组织,强化开拓意识;努力架好“凝心聚力”的金桥。工商联继续按照“区域商会重调整、行业商会扩职能、异地商会促发展”的工作要求,进一步完善网络体系,强化基层建设,优化发展环境,提高工作能力,发挥好基层商会作用。一是做好工商联换届工作。建立工商联(总商会)换届工作领导小组,有序开展换届之前各项准备工作,充分酝酿、细细斟酌,借助换届时机提升工商联(商会)知名度,完善商会组织,提升商会助推非公经济转型发展服务水平。二是加强基层商会职能建设。根据中发[2010]16号文件精神,积极搭建行业商会与政府部门之间定期交流的平台,推动建立政府-商会-企业三方联席会议制度,完善行业商会参与行业管理的机制,并努力探索县级领导联系行业商会机制。三是激发基层商会组织活力。通过完善信息联络制度、优化信息宣传平台,对基层商会开展的各类活动及时了解,积极宣传,激发基层商会人员工作积极性,营造出“商会优服务、企业获实效、转型得发展”的会务活动氛围。
    (四)服务企业,强化发展意识;努力架好“共赢发展”的金桥。工商联助推非公有制企业顺利转型升级的出发点和落脚点,在于如何更好地服务企业、反哺社会,推动经济、社会与管理全面转型发展。2011年工商联要进一步在信息、法律、融资、技术、人才等方面为企业提供更多地服务。联合政府各相关部门、金融机构和社会组织举办银企对接座谈会、法律知识讲座、人才招聘会、产品交易会、展览会和招商会等活动全面服务非公企业;邀请国内知名学者、经济专家来善开展讲座、组织论坛,提升非公企业管理人员素质水平;引导企业加大科技投入,开展自主创新,加快培育核心竞争力强的大企业、行业龙头企业和科技型中小企业;开展商会交流,加强同县外、省外乃至境外工商界的交流合作,不定期组织企业家进行外出考察交流活动,增进商谊、开拓视野。特别注重引导企业家加深接轨上海意识,把握“大虹桥建设”发展机遇,与上海各级工商联、商会组织建立联系渠道,通过商会平台把会员企业推到接轨上海的第一线,积极探索非公企业接轨上海的切入点,为我县全面建设“科学发展示范点”而加倍努力!

 

   
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