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坚持示范引领 建立健全机制
进一步加强和改进新形势下的我县工商联工作

2014年01月24日    嘉善县工商联

各位代表、同志们:
    现在,我代表ag8.com环亚娱乐第八届执行委员会向各位执委汇报一年来的工作,请予审议。

2012年工作回顾
    过去的一年,我们在县委、县政府的正确领导下,在省、市工商联和县委统战部的悉心指导下,以深入贯彻中发[2010]16号文件和省委[2011]51号文件精神为主线,紧紧围绕市委[2012]26号文件和善委[2012]38号文件要求,全面实施我省工商联“223工作计划”,为加快推进我县非公经济健康发展和非公经济人士健康成长作出了积极的努力,为打造我县“县域科学发展示范点”作出了积极的贡献,今年,我县工商联被浙江省人社保障厅和浙江省工商联评为全省工商联系统的先进集体。
    一、贯彻文件精神,建立健全机制,加强自身建设有新突破。
    一是深刻把握文件精神实质。中央、省、市委相继出台《关于加强和改进新形势下工商联工作意见》以后,县委、县政府高度重视,为了贯彻好上级文件精神,县委常委会专题听取了工商联工作汇报,并在5月10日,召开了全县加强和改进工商联工作大会,全县582家规模以上工业企业、各镇(街道)、各部门主要负责人,各金融机构负责人,各商会及行业协会会长、秘书长参加大会。省委统战部副部长、省工商联党组书记汤为平同志出席会议并作重要讲话,县委书记姚高员在讲话中充分肯定了我会近年来的工作成绩,并对新时期加强和改进我县工商联工作提出了新的要求和期望。5月28日我县正式出台了善委[2012]38号文件,提出了加强和改进新形势下工商联工作的16条实施意见,进一步确立了工商联的地位和作用,明确了工商联的基本特征和工作任务,增强了工商联的影响力和感召力。
    二是全力推进机制体制健全。按照全国工商联和省委统战部、省工商联的统一部署,用两年左右的时间,努力实现“一个设立”、“五个建立”的目标要求,力争在解决县级工商联建设主要问题上取得阶段性成果。为了实现上述目标,今年以来,我县相继出台了《关于成立嘉善县促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长工作领导小组的通知》(善委办[2012]128号)、《关于建立政府与工商联联席会议制度的通知》(善政办发[2012]185号)和《关于加强和改进新形势下协调劳动关系三方机制建设的实施意见》(善委办[2012]136号)三个重要文件,落实了县委分管领导抓工商联工作的责任和听取工商联工作专题汇报的制度,建立了党委政府促进“两个健康”工作领导小组,明确了作为劳动关系协调机制成员单位的职责,也为构筑与政府部门联席会议与长效机制奠定了坚实的政治和制度保障。
    三是不断加强自身能力建设。以“激情干事创新业、创先争优做示范”主题实践活动为契机,从加强自身政治建设、组织建设和作风建设入手,建立健全机关干部培养、考核、激励机制,深入落实组织建设年各项活动,积极开展机关干部工作承诺。继续深化以权力监督为核心的阳光权力行动,完善岗位廉政风险防控机制,推进党务政务公开。以领导班子建设为重点,进一步完善工商联常(执)委班子建设的规则和议事程序,为常(执)委积极参与工商联的重大决策和重要活动创造更加有利的条件。
    二、主动参政建言、实施进会入企、促进对外交流有新气象。
    一是继续强化参政建言职能。今年上半年,市、县两级人大、政协换届以后,会员中已有6人当选为市级人大代表,28人当选县级人大代表,4人当选市级政协委员,36人当选县级政协委员。“两会”期间,会员中各级人大代表、政协委员共提交人大议案、政协提案近20份。在县政协全会上,工商联作了《畅通中小企业融资渠道的几点建议》的大会发言,为加快我县经济转型升级步伐,保障县域经济可持续发展提出了意见和建议。同时,提交了《关于树立“善商”品牌,打造嘉善经济“新名片”的建议》、《关于拓展企业融资渠道,有效激活民间投资的建议》等二份集体提案和室内装饰行业协会提交的《建议政府重视行业协会发展、给予财政支持》的建议得到县政府分管领导批示,对新成立的行业协会财政将给予一定补助的措施已在文件中得到明确。
    二是全面实施进企入会调研。根据省、市工商联系统开展“进企入会”走访服务活动的总体要求,结合我县“三百一千”活动安排,继续完善领导班子分片联系商会、协会制度,成立5个“进企入会”调研组,并抽调2名中层干部对4家重点企业深化结对帮扶工作,办公室主任章伟明同志主动帮助财纳福诺木业(中国)有限公司与行业协会对接推动 “美丽岛”地板销售的事例先后被嘉善电视台和中央电视台新闻频道6点档《共同关注》栏目作了报道,并被县委组织部授予百企驻点活动“十佳”中层干部称号。在走访的同时,发放并指导填写“进企入会”企业状况调查表和民营企业“光彩事业”统计表等。该项活动实施以来,已走访企业260多家,填写各类表格近300份,为改善企业发展环境提供了详实的数据和信息支撑。
    三是努力促进对外交流工作。以工商联界别联系广泛的人脉优势为依托,积极开展对外交流活动,组织会员企业赴舟山和福建等地开展经贸考察交流活动,为推动会员企业“走出去、引进来”创造了机会。接待了辽宁朝阳县工商联、无锡惠山区工商联和镇江商会等友好商会来访,围绕会务活动、服务会员和民企转型升级等重要课题进行了交流探讨。在“融入上海深化行动”工作中,进一步深化与上海黄浦、闵行、长宁等地工商联组织的联系与交流,全力做好在沪嘉善籍企业的调查摸底工作,为促进浙商回归,引进项目、技术、人才牵线搭桥。
    三、完善企业服务、巩固基层商会、推动总部建设有新进展。
    一是不断强化服务体系建设。以构筑“八大服务平台”为着力点,努力推进会员企业综合服务体系建设,该做法得到了嘉兴市政府盛全生副市长的批示和充分肯定。以促进银企对接为导向,建立健全基层商协会秘书长担任银行业务联络员常态机制,配套制定联络员绩效考核和激励机制。推动健全“政府-工会-商会”三方劳动纠纷协调机制,维护企业的合法权益。定期召开工商联与科技局、人社局三方联系协调会议,在劳动保障、科技创新上推动政企对接。每季度召开基层商协会秘书长工作例会,确保各项服务工作落到实处。帮助大云镇商会成立注册资金为2100万元小额贷款担保公司。组织部分企业家赴杭州疗养院开展体检,深化会内关爱活动。
    二是继续巩固基层组织基础。在上级工商联的指导下,各基层商协会结合工作实际,扎实开展好各类活动。组织建设有序推进,对已经到届的西塘、大云、陶庄三个镇商会和县纽扣商会、县服装商会、嘉善温州商会及时进行了换届,相继召开会员大会,选举产生了新一届领导班子。服务会员与时俱进,魏塘街道商会帮助企业拓宽招工渠道;罗星街道商会帮助企业融资数百万元;西塘镇商会举办企业家健康知识讲座;大云镇商会每季度召开好工作例会,并与政府、银行联合举办银企合作交流会;室内装饰行业协会举办室内装饰设计大赛系列活动;嘉善温州商会开通网站平台,强化企业宣传等。对外交流亮点纷呈,干窑镇商会组织企业家赴台湾开展经贸考察;开发区(惠民街道)商会赴丽水对接产业外移;木业协会组织会员企业赴东阳、云和、广西学习考察木业高端产业和木材供应基地;电子商务行业协会赴上海张江高科园区学习考察,了解国内先进的电子商务运营理念和管理方法。西塘镇将产业发展、商会工作和非公党建有机结合,撰写了《西塘镇建立“产业+商会+党组织”新模式积极推进钮扣产业健康有序发展》专报,受到县委主要领导的充分肯定。
    三是有序推进大厦项目进程。在确保工程质量和安全施工的前提下,加速推进总商会大厦项目进程,每月定期召开工作协调会,全程跟踪项目推进、资金筹措和招投标等工作,预计到今年春节前,商会大厦项目确保裙房及主体工程6层结顶,弱电智能化安装项目已完成招标工作,外立面幕墙方案也已通过论证,到目前为止,已投入资金达7000万元。在服务大厦项目推进的同时,积极为基层商会建设项目提供相关咨询、协调服务。由嘉善温州商会会员企业出资建造的温州商会大厦项目也已封顶,预计明年5月将完成主体工程。开发区(惠民街道)商会大楼也已进入实质性启动阶段,目前已经通过方案评审,预计明年5月开工。
    四、加强教育培训、拓宽宣传渠道、树立典型示范有新提高。
    一是着力加强教育培训服务。注重非公经济人士素质培养,以企业负责人和技术管理人员为重点,先后举办了二期一线生产主管管理技能和企业负责人培训班,帮助会员企业加强紧缺人才培养。推荐4名机关干部和非公企业负责人赴中央社会主义学院、香港理工大学开展短期培训,进一步提升思想素质、经营管理、组织领导等方面综合能力。邀请浙江大学罗遂洪教授作《当前国内外宏观经济剖析与民营企业发展路径》专题讲座,为当前非公企业解难题、谋发展、转型升级指点迷津。今年以来,工商联及各基层商会协会已为会员企业培训人员超过1200多人次。
    二是积极拓宽宣传工作渠道。围绕重点工作打造“善商”品牌,组织“开展一轮新闻宣传、创办一本专业杂志、拍摄一部电视专题片、表彰一批先进典型”等四项重点工作,积极创新宣传手段。发起创办首份综合性介绍我县非公经济的杂志《善商》季度刊,目前该杂志已出版3期,累计发行量超过1万册。拍摄首部反映我县民营经济发展历程的专题电视片《善商?崛起》,全面展示了我县民营经济的创业史、发展史、成功史和奉献史,在全县工业经济大会上进行了展示,反响热烈。同时以“嘉善商会网”和“嘉善商会简报”“嘉善商会信息专报”为平台,强化工商联工作宣传,截止现在,网站访问量达66万多次,简报发行量超3000份。此外,在上报的各类信息中,被市级工商联录用76条,被省工商联录用111条。
    三是有效增强典型示范引领。组织开展了我县第四届优秀建设者评选表彰和嘉兴市首届“十大民企风云人物”系列评选活动。李敏文、陈海光、周凯林、支岩福、朱建华等10位同志荣获我县第四届优秀建设者,张志明、孙志华、陈大魁3位同志荣获“嘉兴市十大民企风云人物”称号,范佩明同志获得“嘉兴市十大青年创业风云人物”称号,莫国平、金月华、唐爱英3位同志获得2009至2011年度“嘉善县劳动模范”称号。县纽扣商会被评为我县2011年度十佳社会团体。为了做好典型示范,我们在嘉善商会网专门推出“善商?故事”栏目,以“善商”人物写真为重点,集中宣传嘉善企业家的创业创新历程和企业文化建设,积极引导非公经济代表人士做一个有担当有社会责任感的“善商”。
    五、推进文化建设、注重公益事业、深化非公党建有新增强。
    一是坚持推进企业文化建设。大力推进非公企业思想文化建设,今年以来,我们与县委宣传部一起在非公企业中开展了“双聚”主题教育实践活动,确定11家“双聚”主题教育实践活动重点推进企业,并召开了主题教育工作推进会。会同县环保局联合举办百名企业家环保格言评比活动,共收到9个商会100家企业报送的100条环保格言,经评委组织评审,评出优秀作品10件,其中一等奖2件,二等奖3件,三等奖5件,在此基础上,开展了“水乡绿韵?生态嘉善在行动”系列环保宣传,着力推动绿色环保理念在非公企业的普及工作。还在会员企业中首次开展了“优秀厂报、厂刊评选活动”,搭建起非公企业文化建设学习交流平台。
    二是更加注重公益事业普及。始终把鼓励和引导非公企业参与社会公益事业作为工商联重要工作来抓,积极推动会员企业投身扶贫帮困、助学助残、文化体育和新农村建设等各类社会公益活动。由县政府主办,总商会组织资助的“田中精机”杯2012年CBA季前赛嘉善县总商会赛区比赛,出资70万元资助我县文体公益事业,帮助会员企业扩大品牌宣传。同时,按照支持浙商创业创新工作要求,作为我县浙商公益类项目统计成员单位,在其它成员单位共同协助下,努力做好公益项目汇总申报工作。截止今年12月,已累计上报公益类项目190个,资金总额3236.235万元,位列全市第三。
    三是着眼深化非公企业党建。继续坚定不移地推进非公企业创先争优活动,着力扩大党在“两新”组织的覆盖面和影响力,努力打造一批非公党建示范企业。主动到会员企业指导开展党建工作,鼓励和引导会员企业设立党组织,吸收发展新党员,充分发挥党组织在非公企业的政治导向和团结凝聚作用。西塘镇商会于今年成立了党支部,纽扣商会党总支下辖又先后成立了2个联合党支部,他们还积极组织会员企业中的党员赴台儿庄开展红色之旅,接受党性教育,增强党性锻炼。目前,各基层商协会中已建立党组织的有8个(罗星街道、开发区(惠民街道)、大云镇、西塘镇、干窑镇、陶庄镇、纽扣商会、嘉善温州商会)。

    回顾过去一年的工商联工作,在县委、县政府的正确领导下,在省、市工商联和县委统战部的指导下,在广大会员的共同努力和支持下,克服了经济形势下行对商会工作产生的不利影响,取得了新的进步和突破,凝聚力、影响力和执行力不断增强,特别是在争取政策支持和政治保障方面,实现了历史性的跨越,为下一步夯实工作基础,拓展工作平台打开了新局面。
2013年工作思路
    2013年是全面学习贯彻党的“十八大”精神之年,也是嘉善建设“县域科学发展示范点”推进之年,也是嘉善建设工业强县启动之年,又是工商联工作大有作为之年。县工商联将紧紧围绕县委、县政府的中心工作,按照“工作思路与党委同步、目标任务与政府同向”的总体要求,立足于“党政所需、企业所盼、自身所能”,切实发挥优势,最大限度地保护、调动和发挥好各方面的积极性、创造性,努力营造齐心协力推动科学发展、促进社会和谐的良好局面。深入推进“223工作计划”,努力推动工商联事业实现新的进步。
    一、明确方向,抢抓机遇,坚持贯彻三条主线不动摇。
    一是以贯彻落实“十八大”精神为主线。要把深入学习宣传贯彻落实党的“十八大”精神作为推动明年工商联事业发展的首要政治任务,将统一思想、把握主旨、领会精神与工商联工作能力提升、服务体系健全和非公经济队伍建设有机结合起来,积极组织机关干部和会员企业投入到学习贯彻党的“十八大”精神的实践中去。紧紧围绕党的“十八大”提出的战略部署,以科学发展观为统领,结合工商联工作实际,多形式、多渠道地在非公经济人士中掀起学习贯彻“十八大”精神的热潮,更好地把握新形势下工商联工作的方向,积极做好新时期的工商联工作。
    二是以贯彻落实“223工作计划”为主线。要继续以贯彻落实全省工商联系统“223工作计划”为主线,对照全省工商联工作会议精神,用三年左右时间在实施“223工作计划”上取得全面进步。严格按照“223工作计划”创优评先活动考核评分细则的要求,加强工商联综合管理,深化非公经济人士素质提升,推进组织网络拓展,强化参政议政职能,做好会员服务工作,并在此基础上根据实际情况探索工作创新,拓宽发展格局。
    三是以贯彻落实各级工商联文件精神为主线。要继续把中央、省、市委和中共嘉善县委《关于加强和改进新形势下工商联工作意见》文件作为工商联开展工作的重要行动指南,努力按照全国工商联和省委统战部、省工商联的统一部署,用两年左右的时间,努力实现“一个设立”、“五个建立”的目标要求,增强“两个健康”工作领导小组协调职能,扎实履行与政府部门联席会议制度,协调各职能部门更好地为非公企业和非公经济人士提供服务和帮助,共同研究解决工商联和非公经济发展中的重大问题。同时,根据上述文件精神要求,力争在增设工商联人员编制和机关科室、争取对新成立行业商会协会给予财政补助等方面实现新突破,力争在解决县级工商联建设主要问题上取得新成果。
    二、创新机制,把握关键,坚持服务企业发展不动摇。
    一是要力促实体经济转型升级。要站在稳增长、转方式、调结构的高度,以更大的力度和决心推动实体经济转型升级作为今后一段时期加强工商联综合服务体系建设的重中之重。根据会员企业要求,推动新兴产业、优势产业组建商会协会,加强行业合作、实现优势互补。继续深化基层商协会秘书长担任银行业务联络员常态机制,帮助会员企业在银企对接方面寻找新的突破口。结合“融入上海深化行动”的工作要求,继续挖掘县外浙商资源,在与县外商会的交流合作中为会员企业引进项目、资金、人才、技术提供更好的服务。进一步组织好各类职业技能培训,帮助非公企业强化专业人才培养。同时要加强与其他职能部门的协作,为非公企业提供法律、信息、技术、人才等多方面服务。
    二是要力促非公企业文化建设。要把推进非公企业文化建设作为提升企业管理水平、增强企业软实力,增进企业凝聚力的重要途径,结合我县“双聚”主题教育实践活动的要求,在现有重点推进企业的基础上,以丰富职工文化娱乐生活、深化企业员工关爱、弘扬先进文化理念和精神信念为导向,帮助企业培育和突出具有自身特色的文化建设主题,办好厂报,唱响厂歌,举办好企业职工喜闻乐见的文化体育活动,继续扩大企业文化建设的覆盖面,加强企业文化建设的示范典型培养,努力使企业文化建设成为理顺劳资关系、增进凝聚力、向心力和感召力的“润滑器”和“减压器”。
    三是要力促“善商”品牌影响扩大。要继续以扩大“善商”品牌影响为着力点,力推“善商”理念,提升“善商”品位,进一步使“善商”成为县内外嘉善籍企业家一致认同的具有群体特征的经济文化概念。要在确保《善商》杂志办刊常态化的基础上,加强成员单位间的协调配合,努力将其办成在县内外具有较高知名度和较强影响力的嘉善非公经济综合性刊物。要继续以电视新闻、报刊杂志和网络平台等为媒介,加强“善商”品牌宣传,努力营造重商、亲商、惠商的良好社会氛围。
    三、构筑平台,突出优势,坚持巩固统一战线不动摇
    一是要大力提升参政议政水平。要更加准确把握工商联作为党领导非公经济代表人士参与国家政治生活的重要作用。以各级党代会、人代会、政协全会为政治舞台,积极开展调查研究,努力发挥工商联界别参政议政优势,引导会员中的党代表、人大代表、政协委员有序参与政治生活,合理反映企业诉求,确保党领导下的爱国统一战线不断巩固扩大,为党委政府决策当好参谋。
    二是要大力创新光彩事业发展。要进一步把创新光彩事业发展作为促进非公经济人士奉献社会、建设美丽家园的重要途径,并结合浙商创业创新公益类项目统计工作的要求,引导和鼓励非公经济人士积极向新农村建设、扶贫帮困、助学助残、文化体育、医疗卫生等公益项目进行支持、无偿捐赠,使非公经济人士的社会贡献度与社会影响、经济地位实现统筹协调的良好格局。
    三是要大力创新社会管理工作。要把加强和创新非公经济领域的社会管理工作作为提升工商联工作格局的新标准、新方向。继续推动健全“政府-工会-商会”三方劳动纠纷协调机制,深入实施“双爱”( 企业关爱员工、员工热爱企业)活动,不断夯实非公经济人士的思想政治基础。充分依靠各基层商会协会及其所在党组织,帮助企业规范劳动合同内容,提高劳动合同质量和签订率,加快建立工资集体协商机制,参与劳动纠纷调处,加强企业职工人文关怀,维护好非公企业合法权益,使党员先锋模范作用更加突出,企业与职工劳资关系更加融洽,生产经营活动更加稳定。
    四是要大力突出非公企业党建。要切实发挥工商联对非公企业党的建设和非公经济人士思想政治建设的重要渠道作用,强化对会员的团结、服务、引导和教育工作,继续深化非公企业党建,巩固和扩大党在非公企业、各类经济性商会协会的执政基础和组织布局,努力塑造一批新的“两新组织”党建示范企业,并积极发动和吸收非公企业中的优秀人才加入党员队伍,着力提升党在新经济组织领域的影响力、号召力和战斗力。

   
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